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經濟觀察網 記者 瞿依賢 全國人大代表、貝達藥業董事長丁列明為今年的全國兩會準備了6份建議，其中一份跟網售處方藥相關。

隨著老齡化程度加深，高血壓、糖尿病等慢性病患者人數不斷增加，處方藥需求進一步加大。互聯網診療為患者就醫提供了極大便利，新冠肺炎疫情也推動了互聯網診療相關政策的完善和落地，互聯網診療行業得到快速發展，網售處方藥作為最后一環備受關注。

2020年11月，國家藥監局發布新修改的《藥品網絡銷售監督管理辦法（征求意見稿）》,就規范藥品網絡銷售行為公開征求意見。

丁列明認為，網絡銷售藥品以其靈活性、便利性等特點，在保障公眾基本用藥需求方面發揮了作用，但當前網售處方藥存在諸多問題亟需引起重視：網售處方藥灰色地帶快速發展，部分處方藥存在濫用風險；網絡遠程處方門檻形同虛設，用藥安全難以保障；網售處方藥具有互聯網屬性，傳統監管模式難以適用。

針對這些問題，丁列明建議：

1、完善遠程診療、網售處方藥等相關法律法規。

建議修改完善網絡藥品交易管理辦法等相關法律法規，對互聯網藥品交易主體的資質許可、處方管理、藥品宣傳、數據保存、藥師在線服務、藥品運輸及不良反應監測與處置等予以進一步明確，按照線上線下一體化的原則明確交易主體的義務和法律責任，結合《電子商務法》等充分發揮第三方平臺的審查義務。

2、建立電子處方信息共享平臺。

互聯網醫院是依托實體醫療機構建立的，因此建議以醫聯體為單位，打通線上線下的處方信息系統，實現全國處方信息共享，形成全國統一的個人健康檔案庫。檔案庫可以查詢、調閱到既往開具的電子處方及用藥情況，克服遠程診療過程中醫生和病人信息不對等問題，為網上銷售處方藥提供充分的數據支持。

3、對網售處方藥進行分類管理并循序開放。

建議根據用藥風險和需求，對處方藥網絡銷售進行有序開放約束。先放開一些慢性病處方藥的網絡銷售，再逐步放開一些常見病處方藥，不斷規范網售處方藥品流程，形成嚴格的網售處方藥標準，確保網售處方藥安全。

4、完善醫保報銷機制，構建智慧監管體系。

盡快完善網絡購買處方藥的醫保支付機制，支持“互聯網+醫藥”服務模式創新發展，運用大數據分析、AI智能抓取、全程影像追溯等科技手段提高管理效率。

同時，衛生健康、市場監管、公安、工信等部門加強協作，建立互聯網藥品交易監測平臺、依托網絡交易建立藥品追溯體系、電子處方追溯體系和一次使用權限等，構建智慧網絡藥品監管體系，保障藥品安全和公眾健康。