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《財聯社》:兩會前瞻|全國政協委員、貝達藥業董事長丁列明:多措并舉促進生物醫藥產業高質量發展
日期: 2023-03-03

財聯社3月3日訊(記者 盧阿峰)2023年全國兩會召開在即,記者獲悉,全國政協委員、貝達藥業董事長丁列明今年將帶來多項提案,包括提升核心競爭力促進我國生物醫藥產業高質量發展、加強精準醫學時代個體化定制藥物研發和技術審評、加快推進國家醫學中心建設項目審批進度等。


三箭齊發,促進生物醫藥產業高質量發展


生物醫藥產業是關系國計民生的戰略性新興產業,黨中央、國務院高度重視,十八大以來中國批準上市新藥數量占到全球15%左右,本土企業在研新藥數量占全球33%,對全球醫藥研發的貢獻度提升到8%左右,進入全球第二梯隊。


丁列明觀察到,中國生物醫藥產業發展與全球第一梯隊相比還存在較大差距,而且這一產業由于事關醫療衛生安全,成為國際戰略博弈的制高點,必須不斷提升核心競爭力,促進高質量發展,加快實現生物醫藥高水平科技自立自強。


“一個新藥從研發到上市通常需花費10年時間、10億美元,即使進入臨床研究后成功率也只有1/10,國際上允許創新藥上市后自主定價,在一段時間內保持較高利潤,讓藥企收回投資并一定盈利,從而推動行業可持續發展。”丁列明建議,創新藥定價上,應該允許企業在一定時間內比如5年內自主定價,并在醫保談判與支付和院內使用上給與支持,例如制定合理報銷價格,提高報銷標準,適當延長談判周期,把新增適應癥自動納入報銷范圍;對獲得國家重大新藥創制專項支持的國談創新藥,不列入“藥占比”考核,促進創新價值實現。


據財聯社記者了解,隨著資本市場趨于理性以及外部經濟環境等因素影響下,相較過去幾年,2022年投資方表現出更為謹慎的態勢。根據CB Insights的數據整理,2022年全球共發生3,200起融資事件,融資總量為529.4億美元,相比2021年,在融資數量和融資規模上分別同比下降了16.3%和36.6%。


“2021年下半年起資本市場對生物醫藥產業的投入顯著減少,大量仍在研發階段的科技研發企業面臨較大融資困難,甚至相當一部分陷入困境。為此,必須對資本市場進行有效引導,讓投資者敢于投資,創新者敢于創新。”丁列明建議在股票發行實行全面注冊制的大背景下,對優質生物醫藥企業實行IPO、再融資“即報即審,審過即發”,使生物醫藥企業可利用二級市場真正解決企業發展所需資金,推動行業持續快速發展。


另外,丁列明還認為,高端人才是生物醫藥創新的主力軍,建議科學研判未來國際人才競爭局勢,應該有針對性地制定基本策略提供指導,并為海內外高端人才創造具有國際競爭力和吸引力的創新創業環境。“保障他們以‘十年磨一劍’精神潛心創新研發。”


研制精準醫學相關政策 加強與藥企之間交流


眾所周知,中國的精準醫療市場具有巨大的潛力和發展空間,是中國醫療產業轉型升級的重要領域之一。一方面,中國人口數量龐大,醫療需求巨大,隨著人口老齡化程度的加劇,慢性病等疾病發病率逐步上升,需要更加精準、個性化、高效的醫療服務。精準醫療正是滿足這一需求的有效手段,可以幫助醫生更好地診斷、治療和預防疾病,提高醫療質量和效率,降低醫療成本。


精準醫學是未來方向。邁入精準醫學時代,個體化定制藥物作為新生事物、前沿科技,代表著發展趨勢,其研發和技術審評需要引起迫切的重視。丁列明認為主要原因有兩個方面:一方面,個體化定制藥物能夠為難治性疾病提供新的治療方案選擇,并已具備發展條件;另一方面,個體化定制藥物已經在歐美醫藥強國掀起了研究熱潮,并在細分領域取得了重大進展。


因此,丁列明建議,國家審評部門隨時跟進這類新技術發展,及時研討,制訂技術指導原則和對應的審評要求,以推動這一治療領域有序發展;國家藥審中心可成立專門機構,如先進治療技術部來專門負責新技術藥物的審評,并加強與藥企的技術、科技溝通交流。


據丁列明介紹,美國FDA自2019年成立直屬中心Oncology Center of Excellence,注重與學術界及制藥企業的溝通,以期解決審評過程中遇到的特定挑戰,并確定了九個優先研究領域,其中第一個就是針對腫瘤新生抗原的個性化藥物。歐盟EMA早在2007年就成立了先進技術療法委員會,負責與專家學者就先進治療醫藥產品進行溝通,旨在加快前沿創新藥物的臨床試驗和上市的審批。


“建議CDE參照類似做法,進而解決臨床上大量未被滿足的需求。”丁列明補充道。


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